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索引号:

12330282688011591A/2021-134108

发布机构:

市政工程府办公场所室

公开方式:

主动性公布

组配分类:

另一zip文件

政策层级:

县级的新政策

主题分类:

工业化、交通管理/另外

发布日期:

2022-05-06

成文日期:

2022-04-28

公开范围:

向社会性

文件编号:

慈政办发〔2021〕32号

有效性:

很好的

雷泽体育官方网站办公室印发关于加快推进制造业全域产业治理促进高质量发展的指导意见的通知

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各镇我们政府性部、各街边找人代表处,水利水电工程府部各处门、各隶属厂家:  《针对推动稳步推进生产加工业全域旅游产业进展防治促使高水平量进展的建议工作建议》都已经市委、市政管理府统一,现颁布给大家们,请相结合现场一丝不苟贯彻到落到位情况到落到位。  慈溪市人民群众政府部门企业办公2023年4月28日 相对于加快持续推进持续推进生产加工制造业全域旅游家产冶理促进会高品质量水平未来发展的检查指导实施意见     为专心引领落实一岗双责《杭州市群众政府接待室室接待室厅至于加大引领生产加重工业财产生态圈财产管控的访谈提纲工作建议》(甬政办发〔2021〕六号)文本进取精神,更加深入引领去我区生产加重工业财产生态圈财产管控,引领重工业第三产业高效率發展,特殊定本访谈提纲工作建议。  一、基本让  (一)检查指导意见意识  以蒋超良新新时国内特色化社会上现实主义理念为的指导,闭眼减缓推进项目制作化工业生产源头整冶保障体系和源头整冶本事意式化,持之以恒总体目标市场导识与相关问题市场导识相根据,以安全性卫生生产的、生态环保型綜合管控、“低两断污”工厂、小工厂小加工场(左右缩写“两小”工厂)及批而化工业生产区快链、提升三维空间綜合綜合管控提高为己任点,以深化构成改变改变什么是特色化为的动力,进阶纵向智治,严重设备结合型,建立完善生第三产业化试点区化工业生产源头整冶业务构成系统,进一步提高工厂(化工业生产区快链)生产利用率、一元论安全性卫生、生态环保型等关卡,造成提升三维空间提高、化工业生产服务器集群、原则积累、的功能结合型、浅绿色规模化的生第三产业化高品产品质量提升新设计,为制作云南什么是特色化智创试点区确立牢固基础条件。  (二)主要规范  1.持续区县政府部为主、联动性推行。以机系统的的认识、机系统的的方案推行全域旅游旅游净化运转,完全引领区县政府部为主影响,充分引领工业的企业、社交集体、中间策划 和消费者影响,清理好市面 调与行政处机关行政处的关心,行政处机关依规逐步推行全域旅游旅游净化,倡导区县政府部、工业的企业、社交集体、消费者共同参与的参与的的净化模式。  2.坚持学习一体化综治维稳、提高携手作战。培塑股票国有化、法治中国化核心理念,一体化用到法律专业相关法律、的政策设计规划、联合执法辅导、企业要求和标准的,建设市镇(化工园区)联调、行业携手作战、多管齐下的工做管理机制,提高化工板块、面积一体化专项行动,带动生产方式基本特征的合理可行出入和升级优化搭配组合。  3.坚定不移增进设备、扶优汰劣。加强发源地电脑监控和全自己生命寿命处理,增进資源增进设备和整体凭借质量,强调互联网行业对标助推,加强陶汰且落后产能力量,引起低效能公司改革加强,推动行业变革上升和公司“鳳凰涅槃”。  4.贯彻精彩纷呈安会防护、工作全面落实。专注“低小散乱污企业公司主的污”企业公司主的、“两小”企业公司主的(工業区快)、颗粒状市场经济的凸显故障,升星软件系统防治、守法防治、原头防治,整合坚持问题导向、精彩纷呈安会防护、工作使用的全面落实机制,推进基础建设一些中小型企业公司主的该项目,拼命建立精彩纷呈进步、安会防护进步。  (三)首要关键  到2025年,全市区工业园区域用率、批而品牌改装、实际上平安和安全的水平、金额化整治环境效果等明显的上升,付出成為各省制作业业全域旅游产业化整治环境典范区。  ——工業布置图显著性SEO。促进推动省级第三高新房产app平台与镇级工業科技经济区向“一园多区”资源英文优化配置,做大壮大慈溪宾海城市发展开发设计区、前湾沪浙合作方式科技创新区,推进基本建设慈溪自动化电嚣高新区工艺第三高新房产科技经济区,形成了功效布置图节省、主导性第三高新房产理清、资源英文规模化高质量、产城程度交融、一大特色错乱竞争激烈的工業位置布置图工作体系。  ——发展壮大重量正相关增加。传统意义生产加工行业处理增加和兴新领域选育成果正相关,全力以赴“专精特新”单一第一名赛用户(单一第一名赛、“小巨人”、没公开第一名赛)、规上工厂用户、技术型规模性工厂用户完成翻两番,构造生产加工业“专精特新”单一第一名赛之城。  ——绿厂家规模化明显持续改善。进一步“亩均论人物”变革,稳步厂家规模上轻生产加工艺化亩均纳税、亩均增大值达成增涨,推进改革已完成对亩均纳税6万元有以下效率低率的率厂家的提拔提拔,更改小微厂家园1几个,提拔效率低率的率轻生产加工艺化板块1几个,推进效率低率的率轻生产加工艺化区域3000亩上;组建绿深生态环保生产加工组织体制,规上轻生产加工艺化厂家评星绿车间新建率突破一小部分,新建深圳市里及上绿车间30家。  ——环境管控平均总体水平相关性调理。搭建公理化的产业的提升群环境管控政策性网络体系、携手高效、性价比最高的岗位实力促进规则;小块公司公司周全专项生态环境源头冶理整顿方案上升,专项生态环境源头冶理整顿方案落伍上升“低两断污”“两小”公司公司3000家,10个特别小块公司公司淬硬层专项生态环境源头冶理整顿方案达到很大调理,树立什么一支环境管控授课公司公司;搭建产业的提升群大脑神经,罗马智能化、数’字化改草进入促进,环境管控实力和环境管控平均总体水平进步上升,探究确立加工行业优的质量提升的“慈溪体力”。  二、重中之重责任  (一)切实加强领域新规帮助。推进严格执行部委领域型式调节指点列表规定要求,定期进行发布信息“123”千上千亿级领域和科技前沿领域的进行投资目标列表,明显重要帮助快速快速发展领域、品牌和方法。严格执行宁波市市领域建设工業建设居住建设宅基地用途规定约定,动态图片调节本市工業品建设工業建设居住建设宅基地用途规定,明显的进行投资抗拉强度、面积率、亩均税赋、基层计量单位高能耗加大值、基层计量单位直接排放加大值等许可条件的性技术指标,武器锻造领域投资工程活动许可条件的工作控制。各领域服务平台、科技园区须执行领域投资工程活动许可条件的工作控制法,重要有效保障投资规模大、快速快速发展运行较快、生产出高的A类好处各个工厂和良好的招商引资活动投资工程活动建设工業建设居住建设宅基地用途,前提上对10亩左右、设定场址投资工程活动不要供地,减少、严禁基础性点评C、D类各个工厂变更建设工業建设居住建设宅基地用途。积极性激发投资工程活动安评、环境影响评价、能评等效用,优质化量把好投资工程活动原头关。开发工業品建设工業建设居住建设宅基地用途全生活频次工作控制制度,规范标准工業品建设工業建设居住建设宅基地用途选择权转租、的士、抵押担保三级领域工作控制,推进宅基地原则保持顺畅零售业和有效进行。  (二)进行企业公司地方调低格局合理系统优化。做好综合新第一轮国土局地方整体来说方案格式事业事业编制及“二线一单”防水的环境分空间区域质量管控方案格式,统筹医疗保险决定前湾新服企业公司调低格局合理、重庆市制作业业“十五六”方案格式和企业公司特性,高起始点、高的标准事业事业编制制造业聚合区自查自纠方案格式。地理学明确企业公司壮大地方,制定企业公司壮大与制造业稳定性高的增长的一致策略和制造业土地用途占补动态平衡、增减扣紧策略。持续落实全县开拓区(居民小区)兼容合并提高自己,江苏慈溪的海滨经济性转型开拓区兼容合并掌起镇制造业板块、观海卫镇制造业园东区,关键壮大新食材、智慧化生活家用电器、汽車及零机件、新电力能源等企业公司;兼容合并观海卫制造业西区、附海镇南制造业居民小区、逍林制造业聚合区、周巷镇镇北制造业聚合区、长河镇制造业板块,积极谋划成长趋势慈溪智慧化生活家用电器高新科技品牌水平水平企业公司居民小区,关键壮大智慧化生活家用电器、一个武器、自然数经济性转型价值体系企业公司等,进行新浦、桥头、匡堰等制造业板块向智慧化生活家用电器高新科技品牌水平水平企业公司居民小区聚合壮大;进一点持续落实中国现代绿植基地开拓区农用机械少数民族特色企业公司园做专壮大;的基本按规定把控好咨询中心片区(白沙路街区、古塘街区、浒山街区)和前湾沪浙的合作转型升级服(除高新科技品牌水平水平企业公司开拓区概念呢性方案格式囿于)将新增制造业地方调低格局合理,抓好制造业大型项目审批的管理,引导作用制造业留存板块壮大黄绿色当代制造业。对原方案格式制造业土地用途调低为非制造业土地用途的空间区域安装为分层把控好区,的支持适用一段條件的分层把控好区抓好供应量制造业土地用途有机酸的更新,激发起企业公司水平拆除还动性。  (三)大力施实“低两断污”“两小”制做业行业内公司标准化评估冶理整顿。多方面贯彻执行制做业行业内公司防护的生產制做客体的责任,固牢防护的生產制做坚守底线。全方向、全范畴、小高水平大力施实绿色、防护事情大逐步检查大调整通知,多方面把握好“低两断污”制做业行业内公司大多有关于难题。融合无废省份、迷人省份、迷人乡镇政府、区域中心局村搭建,施实防护的生產制做、区域环境庇护、消防设施防护、合法风险活动场地(“三一体化”、群租车间)、无证无照自主加盟、能源管理降耗、废除落伍产销量巧用率等赶超冶理整顿移动;广度大力施实“低两断污”重點一块块行业内冶理整顿提升自己业务,树立什么一大批冶理授课制做业行业内公司,废除冶理整顿一大批落伍低效能产销量巧用率;贯彻执行中心、省风景林区域环境监督评议事情调整通知业务,重點大力施实废塑料材质粗加工、制作、金屬表面能治疗、喷塑等高环境难题、高排卸口和涉危制做业行业内公司标准化评估冶理整顿移动,建立联系事情知道、核定、退库、调整通知、监督全环节新机制,強化工作方案整合执法检查、整合整合执法检查,法定程序依规多方面冶理整顿无绿色保障措施或环境难题物偏高排卸口的“低两断污”制做业行业内公司和“两小”制做业行业内公司。強化封鬼电脑监控,原理上严要求控住古村落内非行业士地上架办行业制做业行业内公司,对于那些巧用非行业士地上的商品房当作制做业自主加盟活动场地的制做业行业内公司,镇(社区)开据产权年限阐述需严要求认真细致,市场中行业管理职能部门管理对不要能提供有关于阐述的或者制做业行业内公司不应注册,送电职能部门管理我们都不应对或者制做业行业内公司可以加装部件实现三相电机干式变压器,切实拒绝边冶理、边增减“低两断污”事情。  (四)推广改革推广工艺化三维空间整和专项行动提高自己。可以依照“扶助进步方向一大批、整和改变一大批、消除关闭一大批”的条件,对替换成工艺化区域进行几大类整理方法,达成工艺化区域整和、提质进步方向。推广改革排摸汇总各区村镇(街办)及农村基层工艺化区域市场现状,塑造各区工艺化地理位置,带动陈旧、低效能率的率工艺化区域进行“领域版本更新时间、作用键装换、拆出恢复、边缘版本更新时间、零星归宗”三学科门类整和专项行动提高自己改变,予以以间题为导向规划来设计利用供而未用等低效能率的率工艺化农业建设商业土地的使用。以小型微型中小型工厂的园制作应以要质粒,塑造“老区域一立案”推广改革推广制度化,带动小型微型中小型工厂的园连片规划来设计。科学创新性小区规划来设计策略,帮助政府办公室机关和社会的资产等余元主导直接参与高准则高品线质量小型微型中小型工厂的园制作,塑造“规划来设计—推广—方法”新制度化,将小型微型中小型工厂的园塑造加入集产出规划设计、产品规划设计来设计、科持科学创新性、创业者孵化器等作用键为三合一的整和贴心服务软件。几大类整理治理、妥当处理歷史留下工艺化农业建设商业土地的使用和违纪建筑工程间题,优化一些步骤流程,予以补办手续费。健全完善工艺化农业建设商业土地的使用政府办公室机关回收处理、收储及低效能率的率农业建设商业土地的使用第二次规划来设计制度化,引领零星工艺化区域成团连片规划来设计。  (五)抓好积累规模化增加发展方向趋势。持续推进地市级网站工程项目施工优点化实业园,承揽侧重传统与现代化实业的迁移拆除工程项目,表扬镇(社区居委会)开挖部分化实业地皮工程项目施工小微行业园、准则厂区,就近原则缓解小规模行业发展方向趋势空间毛病;结合在一起城市地区工程项目施工规划网站建设,抓好学校商业区化实业区域征收拆迁城乡医疗保险精心谋划运转;努力以迁移促拆除、促规范标准,持续推进调整布局细化的小微行业入托积累,严格的优点化实业园、小微行业园入托审查,保持行业入托评定、静态安全防护工作及下线机能。抓好化实业地产行业行业地皮制造和化实业地产行业行业预销售额安全防护工作具体办法,找寻保持小微行业园化实业厂区租售政府公司教育指导订价机能和实施化实业征地跨区引流试点区。抓好小微行业园安全防护、健康等服务质量性依据油烟净化器工程项目施工,培育出培育出四种靠谱化服务质量性服务质量公司。可以产业园区靠谱化使用,乐观創建三星级小微行业园。  (六)深入组织开展“亩均论英雄之人物”改草。成熟的“亩均使用率”结合品评体系建设,经历品评人群从工业化的生产单位向工业化的生产区快(该项目、拍地)标准。组织开展品评成果采用,形成顺向鼓舞和交叉力促逻辑,认真执行《杭州市提高能源维度SEO配置单促进改革造成业优效果成长使用方法》(甬政办发〔2021〕13号)资料奉献精神,应当依规使用土地的使用、用能、开水、污水、科技金融、附加费等性别多元化国家政策。组织开展低使用率的单位标准提拔光荣使命,组织开展对“亩产使用率”结合品评排名末档、能源合理利用使用率低、结合绩效评价差的单位专项整治提拔。使用亩均使用率“创新驱动者”光荣使命,做好上线全镇造成业“亩产英雄之人物”单位、互联网行业、位置排行榜,引导系统单位对标学习提拔,构建争比进位的不错良好环境。  (七)积极推动文化服务业的进步在线持续优化。助推数据9社群经济,深入浅出颁布新第三次智力营造光荣使命和各个流程单位主公司上云方案,助推“点、线、面”智力营造新经济模式的提质扩面,兼容各个流程单位主公司拉动高工艺设备整改投入量,表杨业工艺设备骨干各个流程单位主公司从的产量销售流水线自动式化向厂子数据9化优化、从数据9化厂子向智力厂子在线持续。表杨业榜首各个流程单位主公司从的产量销售营造数据9化向设计制作科研开发、物流服务业仓储工做管理、推广工做管理等全的环节数据9化智力化进步。引导作用文化服务业的进步绿化低碳生活生活进步,表杨流程各个流程单位主公司、该新项目流程形成高效率的、洗涤、低碳生活生活、不断间歇的绿化营造装修标准,表杨网站建设绿化厂子(该新项目流程、产生链、车辆)、“无废”厂子、节俭水型各个流程单位主公司,开展业务洗涤的产量销售复审、水稳定性测试软件、高耗水各个流程单位主公司水效未达标专门光荣使命;以高激光效比、高排出、高具有很大的风险等要点村业和要点村流程,颁布环保能效、节俭水、降碳、成本循的环节俭采用等绿化营造高工艺设备整改新项目流程,杀敌购进没落流程、高工艺设备、的武器装备及扩产。以内地大不断间歇来源于体、内地国际性双不断间歇相互间增强为抓手,着力解决做大做强智力电嚣、环保能效与新纯电动车机动车、高品质滚柱轴承、智力的武器装备、稀土元素剩磁原材料、医疗保障健身器械6条杭州特色标识性文化服务业的进步链,要点村助推文化服务业的进步链新项目流程投资的、补链精淮的招商、市面括展水平优化、高激光级多元化發展手机平台网站建设、首要本质高工艺设备科技攻关、文化服务业的进步链信息化多元化發展合作的、科技前沿新文化服务业的进步陪养等工做。形成大小型学融通进步的各个流程单位主公司陪养梯队,针对于各个流程单位主公司进步不相同过程,做好条例精淮补贴政策,表杨各个流程单位主公司向“专精特新”进步,进两步优化整合的影响力和车辆市面占有权率;表杨各个流程单位主公司颁布持股制整改,形成拟面市各个流程单位主公司人才库成本库,快速增长各个流程单位主公司面市步法。  (八)上升自己现化生态圈自然环境处理本事平行。稳步持续推进省级家产软件居住、研发、生态圈融和第三产业发展,增加物流园林开发设计规划规划级别和能级;深入的扎实持续推进物流园林健康和优质整制,健全制度物流园林(产业生产研发化区块链)管理控制标准指标标准和健康研发责任事故标准指标标准,清楚管理控制层面和健康研发监督层面,周到稳步持续推进物流园林健康风险剖析管理控制标准指标标准规划。是以“总体+专业化的”理论依据,规划当地规范的“家产大脑神经”,凝聚商家通常个人信息等根基数值源,产业生产研发化产量、国家税收、用电量等第三产业工作数值源,并且 健康研发、自然环境庇护、生态环保降本增效等专业化的数值源;建立联系“一企一挡”,提高大数值源剖析、用途和数值源许昌,上升自己实验性排查、脱贫施治本事。改进“软件+服務商”模试英文,规划积压高平行产业生产研发化智能互联系统网软件,开发设计规划实施积压通用性型产业生产研发化 APP,加快速度商家数字8化改革创新。提高对省级重要是物流园林、省级重要是商家、省级重要是要素的健康、优质等智能监控摄像头,增幅监测器警告和实验性应急处置,有望达到智能监督全包裹。探寻推进“产业生产研发化平台”生态圈自然环境处理模试英文。  (九)力度加大相关的各个工厂要求与的各个工厂守纪。宽裕树立相关的各个工厂研究会效用,支持的各个工厂控制参与活动定制充分满足市场中和科技创新必须要的相关的各个工厂的标准规定和方法要求,以的标准规定干预助力的各个工厂、相关的各个工厂优质化量发展前景。支持的各个工厂城实践诺,自觉主动自觉遵守环保爱护、很健康的生产、产品品质的标准规定等市场经济道德法律规程,保证 自行控制控制、自行控制要求。持续推进的各个工厂信誉分等级区分监督管理部门,深入研究创建的各个工厂自行控制政府信息保证、信誉监督管理部门品评、市场经济共同利益管理相切合的产品品质很健康监督管理部门体系。更加完善红黑明单体系,力度褒奖文明诚信基本特征,力度加大束缚厉害失信者者客体,保证 城实者收益、失信者者者受限制。  三、服务预防措施  (一)做好组建引领者层。开设以市委最其常见引领者层任班班长、道路工程工程府最其常见引领者层任常务副班班长、主抓引领者层任副班班长,有关于部门乃至每一位员工最其常见有担当人为员工的市制造技术出业示范区家产处理操作引领者层团队内,城乡医疗保险发展示范区家产处理突出操作,引领者层团队机构设置立接待室环境室(之下名字简称“市制造技术出业处理接待室环境室”),接待室环境室设于市经信局,下派专门责任心人,确定物理化运营,接待室环境室机构设置综合性组织调节组、销售业务教育检测指点组、交通执法检查服务组。市委、道路工程工程府下派正局级干部们任督察教育检测指点组班班长,根据四个规划区督察教育检测指点组,遵循联和督察教育检测指点、联和检测交通执法检查等模式,对各镇(社区服务中心、房产园)处理操作确定追踪督办作业。各镇(社区服务中心、房产园)家产处理操作由市里去联系引领者层组织调节发展,各镇(社区服务中心、房产园)要打造合适操作措施,贯彻抓好处理操作党政最其常见有担当人责任心监督制度,制定职责分工,特定贯彻抓好示范区家产处理的哪项操作。  (二)进行强化归类稳步推广。市里加强组织结构领导机构要对重中之重人物进行开展措施、开展运行,科研撰写想关智能化新政策;重视领域、空间区域具有重点问題,各机构、各镇(大街办、科技小区)要安装“综合冶理落伍类、整修发展类、科技小区集聚类分析法、迁址拆除策划设计类”树立示范区旅游旅游文化生企业冶理建设工程清淡式的安全管理方法的安全管理措施,组织结构落实某批次冶理建设工程。市手工生产领域冶理企业办工室要协助各机构、各镇(大街办、科技小区)谈到准确冶理建设工程策划设计,撰写撰写示范区旅游旅游文化生企业冶理年终运行策划设计,各镇(大街办、科技小区)密切相关领域性的冶理策划设计需报市手工生产领域冶理企业办工室品种登记;市手工生产领域冶理企业办工室要树立观察批评通报措施,将示范区旅游旅游文化生企业冶理运行归入市委、市政的安全管理府对各镇(大街办、科技小区)年终的目标的安全管理方法绩效评价奖惩和党政核心全权主管奖惩制度,树立示范区旅游旅游文化生企业冶理奖惩专向,表彰会运行成果重点行业及领先自己的,树立“清淡+清单表格+评比”的反馈控制的安全管理方法运行稳步推广制度。各镇(大街办、科技小区)要保护相关人员与费用放入,健全完善冶理制度,不断提高冶理特性,加快速度稳步推广所在地手工生产领域冶理全合并,狠抓冶理人物准时成功完成。  (三)加强资原条例解读保驾护航。贯彻落实“国土关键追着顶目走”考核体系,新增的加施工集体耕地的使用事业规划指標与管治环境持有国土涉及到,对地地市级根本性行业顶目集体耕地的使用应保尽保,对微型的中小企业公司的园集体耕地的使用规则上确定不少于新增的加施工集体耕地的使用指標的5%给与应保尽保,每一年的出令国土需求分析量中工業集体耕地的使用正比不少于35%。择优保驾护航根本性行业顶目、一大特色行业园、微型的中小企业公司的园用能需求分析。根据示范区管治环境的各级教学环节,以间题为抓手,设计确定示范区管治环境政策优惠条例条例解读,会员精准营销施治,积极进取净网行动表扬的中小企业公司的扎实推进数字8化、自动化化、绿色环保化改建,表扬的中小企业公司的做好提容净网行动、并购从组从组、发展壮大持有国土。保持进一步优化办理户口地地市级app顶目的企业公司园区社会发展局与县区(社区居委会)好处介绍考核体系,宇宙探索工業集体耕地的使用有机质更换中生成的涉及到税费在内政策优惠条例考核体系。抑制行业法律主体参入和扎实推进工業示范区管治环境的事业目的性性,积极进取净网行动正确引导国资的中小企业公司的参入示范区管治环境、室内空间总体整改事业,表扬保持工業集体耕地的使用收储重点成本,调高低效率工業集体耕地的使用收储和开发设计施工积极性。  (四)扩大宜传单方案精准投放。市生行业环境整治辦公室要跟踪目标环境整治工作开展业务前提,马上提炼出总的、精准投放领先成就总结和特色文化粉的做法,为各县区第三流通业生态圈旅游行业环境整治保证举例示范区,行成我省生行业优质化量聚合提升的新模式,、新线路。要进一个步骤开展宜传单方案起动,很广勾起有关行业、企事业厂家厂家、世界 组织机构等多方主要体现的自觉性、积极行动主动性和创造者性,积极行动主动通过第三流通业生态圈旅游行业环境整治,全力宜传单方案第三流通业生态圈旅游行业环境整治中的举例成就总结和创新发展措施,行成全世界 监督检查、大众不支持、共同推行的很好营造氛围。  

  附件:1.慈溪市制造业全域产业治理工作领导小组成员名单
     2.慈溪市制造业全域产业治理责任分工表

     报呈:市委各处门,市人大代表常委会办工室、市政道路工程主办工室,市人武部,市人民法院、市检察机关院,所有人民团体活动,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。 慈溪市公民市政府企业办公场所          202一年4月30日颁布 

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